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林德良:探索社会考试育才新路

2019-09-03 16:08 作者:文/本刊编辑部 来源:丝路纵横



人物名片

林德良,籍贯安溪,国家公务员面试二级考官、华侨大学客座教授、1989年共青团福建省委授予科技教育十大新秀、泉州市高层次人才、泉州市第五批优秀人才、2017年中共泉州市委人才工作领导小组认定为泉州市高层次人才(第四层次)、中国海峡人才市场泉州分市场考试顾问,个人入选《中国当代教育家大辞典》。

 


     只有对未知领域勇于探索,在已知领域不断创新,才能逐步向事物的真谛靠近。社会化考试是顺应“公开选拨、竞争上岗”的选择人才趋势的考试业务,它是实施人才发展战略,形成国际竞争力的具体体现。林德良四十年来坚持人才教育和社会科学研究,以创新精神探索出一条适应时代发展的育才之路及行之有效的社会化考试机制。

 

育才与职教立法

 

    改革开放初,林德良就到晋江地区教育局工作,恰逢国家经济发展迫切需要各类职业技术教育的各类专业人才。当时,晋江地区开始进行中等教育结构改革,发展职业中学教育。参加过全国首次高考经历的林德良,深刻体会到发展职业教育的重要性和紧迫性。林德良向局领导主动请缨,参与创办职业中学这项艰难的探索工作。从1981年起步,泉州市先后兴办了50多所职业中学,各类职业教育招生数与普通生之比达1:1,提前二年达到中央要求。1990年,在福建省教委主编、教育出版社出版的《职教办学模式探索》一书中,全省总结了33个办学模式,其中他根据自己多年实践总结出的7个职教办学模式全部入选,成为全省推广的典型案例。

    1982年,林德良率先在国内对职业教育立法课题进行研究,研究成果《试论职业教育立法》获得福建省首届社会科学优秀成果三等奖,该研究成果填补了我国职教立法理论研究领域的空白。1985年7月,国家教委在长春召开“中国职业技术教育发展战略学术报告会”,林德良以“职业教育立法”做了专题报告,他从我国职业教育的历史、现在、未来和国外的情况论证了建立职教立法的必要性和可行性,引起了大会的反响。1985年12月,他起草《职业教育基本法》建议稿被编辑在《中国职业技术教育现状,发展趋势及对策》一书中。

    1993年,林德良建议在泉州创办全省第一家教育部门人才中心——泉州教育人才中心,林德良任主任,开创利用外省教育资源为本地培养人才的“跨省联办”教育模式,每年输送上千名实用专用人才。

    1995年,林德良组织推动创办全国第一所培养丙类高级船员的中等职业学校——泉州海事学校,为全国提供了丙类高级船员的培养经验,其研究论文在“亚洲教育北京论坛”作学术介绍。

 

非公职称评定

 

    泉州民营经济十分天下有其九, 成为泉州经济发展的主脊梁。在泉州民营企业突飞猛进中,涌现了大批企业家和专业技术人才,他们急需一套非公职称评价机制,进行资质等级评定。1999年,林德良从职教部门调到泉州市人事局工作,对非公有经济组织专业人才职称评审难的问题进行了调研。他发现,对非公人才,职称就像身份证,没有它哪里也去不了。对非公组织,资质就是一张入门卷,没有它哪里都进不了。林德良听到许多非公企业主发出无奈的心声。有一家建筑企业,做过很多难度较大的项目,荣获不少大奖,如果论实际能力,早就该拿到建筑企业双一级资质。但由于职称评审渠道不畅,企业资质一直上不去,只好从其他持有资质的企业转包工程。

    如何在非公组织中发挥职称政策优势,创新人才选拔机制,助力非公企业发展,成为开创人才工作新局面的一项重大课题。他深入企业调研,根据非公组织及专业技术人员队伍的特点,提出职称评定具体方案。在他的推进下,2000年全省首创在泉州市人才交流服务中心设置“非公有制经济组织职称改革领导小组办公室”,林德良兼任“非公职改办”主任。在他的带领下,“非公职改办”根据社会需求,组建了建筑、经济、会计、工程、工艺美术五个专业评委会,制定非公职称评定标准和程序,经常化地开展非公职称评定工作。十几年来泉州市上千家非公企业1万多名人员获评技术职称,企业资质得到提级,对外承包业务顺理成章,既充分调动了乡土人才的积极性,又提高了非公企业的发展能力,产生了很大的经济效益与社会效益。

 

社会“赛场选马”

 

    随着时代的发展,人事考试工作对科学选拔人才,实现人才强国战略;对促进大学生就业,维护民生之本;对坚持公平公正,确保社会稳定,都具有十分重要的意义。2009年5月,林德良就任泉州市人事考试中心主任。为了做好人事考试工作,他抓紧时间学习人事政策法规和人事考试业务知识,在较短时间内掌握人事考试部门的整体工作流程和业务知识。在他的带领下,考试中心逐步建立一套比较完善的工作管理制度,率先在全省建立考试报名、审核、交费、打印准考证的泉州人事考试网。他任职九年来,泉州市每年都承担着繁重的考试任务,没出现过大的失误,人事考试工作走在全省前列。

    林德良积极探索人事考试新路,2010年开始致力研究社会化考试,助力“赛场选马”。2015年,在泉州市委原常委、常务副市长林伯前对社会化考试批示的推动下,林德良组织京闽人力资源开发研究所、福建山海人力资源开发公司,利用中国海峡人才市场泉州分市场平台,多单位成立海峡社会化招考中心,把社会化考试作为泉州市组织人事部门考试、考核、选拔、招聘、引进人才的社会力量补充,把人事考试推向市场化,积极创新社会化考试服务的泉州模式,为社会各界考试、考核选拔人才提供样本。

    2017年1月,安溪县5名乡镇卫生院院长从66名竞聘者中脱颖而出,并引入目标年薪管理办法进行考核。这次竞聘过程,由林德良主持的海峡(山海)社会化招考中心组织实施,在基层率先采用“无领导小组讨论”考试方式。所谓“无领导小组讨论”选拔人才,即在小组讨论中,考官不指定谁是领导,也不指定考生应该坐在哪个位置,自行组织讨论,考官只是通过最初提示考生的大概活动,在旁观察考生组织协调能力、口头表达能力、辩论能力、说服能力、情绪稳定性、处理人际关系的技巧、非言语沟通能力等各方面能力和素质,是否达到拟任岗位的用人要求,从而得出综合评价。这是一种考试方式的创新,最大限度杜绝人为影响,确保公平公开公正。

    多年来的实践,林德良深感社会化考试大有作为,为用人单位实现“人职匹配、因事择人”提供技术支持,闯出一条“从严治考、公信立考、科技强考”的全面协调与可持续发展之路。

 

主编教材恩泽社会

 

    为了满足大量考生迫切要求公务员考试辅导培训的需求,2011年,林德良组建福建省首家由社会力量组成的公务员招考的培训机构——泉州市海西人才考试培训中心(简称“海西教育”),组织30多位经验丰富的师资团队。定期举办公务员、教师等事业单位招考培训的笔试、面试辅导班。

    多年来,他潜心研究各类就业招考,针对省市考试实际,主编多部教材。2009年,主编福建省第一套《福建省公务员、事业单位录用考试专业教材》的辅导教材。内容紧扣考试大纲,分为《申论》、《数量关系》、《判断推理》、《资料分析》、《言语理解与表达》、《常识判断》、《法律知识》、《8000个常识宝典》等8册,340万字。

    2012年,邀请泉州师范学院副院长、教授林华东担任编委主任,泉州幼儿高等专科学校校长、教授陈雅芳担任编委副主任,福建师范大学教育学院副院长、教授洪明和漳州师范学院教授李克典等教师担任编委,组织学科带头人、高级教师、特级教师等,主编《福建省幼儿园、小学、中学教师公开招聘考试系列教材》。这套教材共九本,200多万字,是第一部由多位教育专家系统编写的考试教材。它全面系统地介绍教育学、面试基础知识等教师招聘考试的知识体系,规范了教师考试用书,有效地指导广大教师的岗前培训,获得泉州市第五次社会科学成果三等奖。

    他主编的《高校毕业生必读 就业招考指南》一书,面向全国发行。该书适合指导大学毕业生报考公务员、事业单位、公安警察、选调生、政法干警、大学生村官、新聘教师、“三支一扶”人员等类型的就业招考。他还主编《面试培训实践训练》等内部培训书籍,组织研发强化训练模拟题题库,经常开展考试研究,形成了一套 “笔试分科突破法”和“面试小组讨论法”,以独创性的辅导方法,帮助参训学员熟知备考方略。学员们励志攻读,参加各级各类招聘单位考试成绩斐然。2009年10月,林德良被福建省公务员局授予福建省公务员面试二级考官;2010年9月,被华侨大学聘任为公共管理学院兼职教授。

    创新时代呼唤首创精神。林德良这个改革开放第一届大学生,凭着对事业的深沉热爱,自学了经济学、人才学、情商学、社会学等20多门专业,执着探索,不断创新,在人才培养、社会化考试领域里创造一个个辉煌的业绩。他下半生仍继续前行,在社会化考试这片崭新沃土耕耘,为新时代他所钟爱的人才事业尽一份力量和贡献。

 


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