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福建自贸区福州片区优化“一带一路”软环境

2019-12-31 10:14 作者:本刊特约记者 孙冰洁 来源:丝路纵横

福州是21世纪海上丝绸之路重要节点城市,“一带一路”倡议提出以来,通过成立福建自贸区福州片区等措施,加强对接沿线国家,通过制度创新,为“一带一路”合作不断积蓄新能量,对外开放进入“快车道”。

在福建自贸区福州片区行政服务中心一楼的服务大厅内,前来进行企业注册的人员正在工作人员的指导下有条不紊地填写相关表格,在材料审核完毕后,办事人员可用一旁的自助打印机实现现场即时打印。工作人员告诉说,从递交材料、现场审批到自助打印,整个企业注册过程可在一个窗口、3小时内完成。

推进体制机制创新,加快商事制度改革在福建自贸区福州片区挂牌成立以来并非首次,早在2015年,这里便在全国首创企业登记“一表申请、一口受理、一照一码”制度,全国第一张三证合一的营业执照就由这里颁发。此外福州片区还在全国首创“行政审批全流程应用电子证照”,率先开展“证照分离”改革,并推行企业营业执照自助打印,将审批时间由原来的15天缩短到一天内。

目前,福建自由贸易试验区福州片区综合服务大厅内设立了77个窗口,进驻35个部门,实现了行政审批和公共服务事项“一站式”服务。这些成果得益于福州片区挂牌以来进行的一系列改革。扁平化操作,让大厅集中承办省、市、区三级政府部门的行政许可和公共服务事项,办事企业、群众免于在省、市、区相关部门间来回奔波,实现了“办事不出区、办事不出厅”。

行政大厅除制定了一套涵盖行政审批、办事制度、政务服务等方面的标准体系外;还开通网上行政审批系统,打造“线上线下”一站式服务平台,通过推行“一口受理”制度,使企业审批在1个窗口内完成,并按承诺时限办结后统一告知审批结果,以方便群众办事。

福建自贸区福州片区挂牌三年来,“一带一路”贸易往来也进一步加强。目前福州片区与美国加利福尼亚州自由贸易区、巴西塞阿腊州自由贸易区、法国敦刻尔克市等地区建立友好合作关系,共有近60家企业与欧盟、韩国、新加坡等31个国家和地区实现AEO(经认证经营者)互认。

自贸片区挂牌以来,已有日、韩、欧美等四十多个国家和地区的企业进驻。对海丝沿线国家投资项目达30项,协议投资总额13亿美元。

自贸区目前实施的“负面清单准入前国民待遇”管理制度,以清单的方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务,清单之外的,各类市场主体皆可依法平等进入。同时,创新外商投资“负面清单”以外领域直接登记模式,每个阶段均实行“统一收件、同时受理、并联审批、同步出件”,将总审批时限压缩至46个工作日。

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