图/泉州市政协副主席骆沙鸣(中）下基层调研

党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，这是实现社会主义现代化的重要内容和必然途径。通过实施乡村振兴计划，改变城乡发展不平衡和乡村发展不充分，加快缩小城乡差别，提升绿色的GDP水平,努力实现更高质量、更可持续的发展。在建设美丽泉州中如何加快实施乡村振兴计划，是一个重要课题。

绿水青山就是金山银山

全面发展绿色农业、生态农业，实施好化肥农药使用量零增长减量化行动，防止农村畜禽养殖污染回潮，泉州可建立若干农业废弃物资源化利用试点乡村。乡村振兴计划要留住乡愁，见人见物见生活，保留乡村风土、风物、风俗和风景的本土性、文化性、生态性和体验性等特征，运用“产-村-景”一体化的乡村规划建设理念，保留乡村古建筑传统民居，让非物质文化遗产活化在泉州大地上。加快补齐农村污水、垃圾处理设施，严格监管土壤污染源，应用测土配方使用有机肥，开展休耕轮作制度提升耕地质量。进一步加强农村面源污染的整治和农村人居环境提升，满足农民从生存型到发展型的需求新变化。加快泉州农村移风易俗工作，促进农村的社会治理社会化、法制化、智能化和专业化，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

图/依山傍水 (林宝华/摄)

加快土地流转与集约经营

提高土地利用和产出效率，激发农村发展活力和动力。通过整治“空壳村”来盘活乡村土地和美化社会主义新农村。强化农民产权和补偿收益，提高农民就近城镇化的资本与能力。加大开发性金融支持乡村振兴计划的力度，支持涉农金融机构跨区域兼并重组，满足乡村振兴计划中多元化、多层次的资金需求。支持组建乡村振兴银行，吸引社会资本投资乡村振兴项目，减轻地方政府债务风险。积极探索农民住房财产权和农村承包土地经营权抵押贷款试点。建立土地股份合作社、土地托管合作社、土地资金合作社，促进土地流转、输出、收储、托管和资金互助联合担保，加强土地、资本、技术等要素市场的合理配置。通过土地置换、房屋产权置换和租赁等方式和发行债券、股票上市、信托计划等方式，拓宽乡村振兴融资渠道，吸收社会资本的多元投入乡村振兴计划。用好流域补偿资金，积极探索 建立生态公益林、湿地、水土保持、耕地及土壤生态补偿等机制的资金效益用于乡村振兴计划项目。应用ppp模式、政府特许经营权许可、财政补贴、合理定价等公开透明的方式，吸引社会资本参与乡村振兴计划的基础设施建设。可从国家城镇化专项资金、文化发展专项资金、城建维护费和土地出让所得返还中确定一定比例作为反哺乡村振兴计划实施的专项基金。

有效提升服务业占比

加快泉州现代农业的发展，优化农业产业的结构，以“优二进三”理念引导乡村农业的一二三产业融合发展与提升，合理开发农业资源，注重泉州现有的22个农产品地理商标保护运用与提质增量，补齐泉州农产品深加工的短板，加强农产品冷链物流和仓储保鲜，发展电子配送、直供直销、微信营销等新模式。进一步提升泉州农业生产的专业化、标准化、社会化水平，拓展泉州农业的特色化、规模化以及集约化发展空间，拓宽和延伸农村生态文化、旅游、休闲等多功能效益，坚持“一乡一业”、“一林一品”、“一村一策”等，发展农家乐、文创驿站和民宿，用文化创意激活传统村落保护。以政府购买服务方式对青年农民发放培训券、创新券、服务券，重点培育泉州的智慧农业、品牌农业、园区农业，让它们挑起泉州乡村振兴计划的重任。按照生产智能化、经营网络化、服务便捷化的要求，在乡村逐渐建设农业物联网应用示范基地。以安溪现代茶业产业园为示范，县市区抓紧因地制宜地编制一批现代农业产业园创建规划，注重市场化运作，引导更多懂农业爱农村青年农民和新型经营主体参与，发挥园区的核心示范和优势特色的作用，深化农村的文化与科技深度融合，休闲与服务全面提升，创意与创业的有机统一，品牌与营销的永续经营。推进泉州农业优势产业与旅游、教育、文化、康养等深度融合，创建一批特色农业小镇。对农村生产生活生物生态等各环节进行有效设计创意组合，建设融合生产体验游乐科普教育等元素的美丽乡村。大力发展农产品加工业流通业，补齐产业发展短板，延伸泉州农产品的生产链、创新链、服务链和价值链。

出台中国传统村落保护条例

推动泉州在乡村振兴行动中“有效保护，合理利用，适度开放，科学管理”传统村落，进一步强化“历史真实性、风貌完整性、生活延续性”保护原则，以“地域—遗产—民居”的模式，让乡村的文化遗产成为乡村传统文化生态露天博物馆，防止“建设性破坏”与“旅游性破坏 ”，在传统村落遗产保护修缮中实行“原材料、原工艺、原结构、原样式”的原则，按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的四美要求整治乡村。乡村文化遗产保护利用与创造性发展要符合村民的精神期望和社会心理表达，着力培养一批乡村振兴的文创种子，打造一批乡村振兴文创基地，推广一批乡村振兴文化创意产业发展示范县。开发乡村文化旅游线路，创新具有乡土特色的伴手礼，通过创意营造和文化治理来保护传统村落。延伸传统村落的知识消费和文化消费，开发乡村文创产品，活化传统村落。编制区域特色建筑图集，将传统村落保护和乡村振兴计划有机结合。同时，注重保护和利用好泉州丰富的农业文化遗产，推广农业文化遗产地商品，通过大力发展休闲观光农业，激活农业文化遗产的“现代芯”，做到保护、发展与惠民三者有机统一和互利共赢。

图/永春县蓬壶镇观山村一角 (黄晓南/摄)

新时代智慧农业

体现知识型的转变方式被广泛采用，效益型的转变绩效明显提升，科技型的层次日益提高，结构型的转变范围不断拓宽。可建立泉台美丽乡村创业导师专家库，注意引进推广示范台湾的先进性、关键性和适用性的“五新”技术，出台支持台湾农民来泉州融入乡村振兴计划发展机遇的政策，借鉴台湾农会的农有农治农享的特点，发挥泉州现有的农民合作组织的经济性教育性社会性等综合功能。做大做强泉台农产品线上线下交易的常态化平台。建立泉州市智慧水务管理系统，确保有机农业的用水安全。应用智慧政务完善我市农业灾害预警处置系统。建立创意农业产业发展风险补贴制度，探索对智慧农业、品牌农业、园区农业和创意农业的人才、技术、项目相关的政府补贴机制。开发泉州渔林农特色网站和农产品质量网络，完善农产品从田头到餐桌的全过程可追溯制度。完善渔农业产权交易信息平台，开发年青人喜闻乐见的农业种植游戏软件。